Здравствуйте.
Благодарим за вопрос! Грунт-эмаль можно наносить прям по ржавчине, так же производитель в инструкции рекомендует перед применением очистить от пыли и грязи, и удалить рыхлую ржавчину, непрочные слои старого покрытия.
С уважением, команда СтройБой!