Сергей, семена не должны лежать, для результата они должны были быть в земле. Хотя бы на глубине 0,4 см ( просто присыпаны) Вы поливаете, но влага быстро уходит в землю, при определенных обстоятельствах, например при составе трав с райграсом , они взошли бы быстро, т.к. это менее требовательный вид травы и он прощает такие ошибки.