В период создания СССР международная обстановка оставалась сложной. Правящие круги капиталистических держав оказались перед лицом резко усиливающегося революционного движения, размах, глубина и результаты которого были различными в зависимости от конкретных экономических и политических условий, сложившихся в каждой из них. Советская Россия приложила немало усилий для установления мирных отношений с соседями, но неустойчивость международного положения и опасность новых нападений делали неизбежным создание единого фронта советских республик перед лицом капиталистического окружения.